Toetsingskader Beoordeling arbeidsrelaties

August 20, 2026

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft een nieuw Toetsingskader Beoordeling arbeidsrelaties gepubliceerd. Dit kader biedt opdrachtgevers en opdrachtnemers meer houvast bij de vraag of sprake is van een arbeidsovereenkomst of van werkzaamheden als zelfstandige. Het document sluit aan bij bestaande rechtspraak, waaronder de Deliveroo- en Uber-arresten, en kan helpen om arbeidsrelaties zorgvuldig te beoordelen. Voor recruiters en uitzendondernemers is het belangrijk om deze ontwikkelingen goed te volgen, omdat de kwalificatie van een arbeidsrelatie grote gevolgen kan hebben voor de praktijk. 

 

Nieuw toetsingskader geeft meer duidelijkheid 

De discussie over de inzet van zzp’ers blijft actueel. Organisaties willen flexibel kunnen opereren, terwijl tegelijkertijd moet worden voorkomen dat sprake is van schijnzelfstandigheid. Om meer duidelijkheid te bieden, heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het Toetsingskader Beoordeling arbeidsrelaties gepubliceerd. 

 

Dit toetsingskader is gebaseerd op het eerder verschenen beslis- en afwegingskader van de Belastingdienst. De nieuwe publicatie is een verkorte versie en bevat de belangrijkste uitgangspunten voor het beoordelen van arbeidsrelaties. Zowel opdrachtgevers als zelfstandigen kunnen het document gebruiken om beter inzicht te krijgen in de juridische kwalificatie van hun samenwerking. 

 

Het belang van het Deliveroo-arrest 

Een belangrijke basis voor het toetsingskader vormt het Deliveroo-arrest van de Hoge Raad. In dit arrest heeft de Hoge Raad bepaald dat bij de beoordeling van een arbeidsrelatie verschillende factoren in hun onderlinge samenhang moeten worden bekeken. 

 

Het gaat daarbij onder meer om de aard en duur van de werkzaamheden, de manier waarop werkzaamheden en werktijden worden bepaald en de vraag in hoeverre de werkzaamheden zijn ingebed in de organisatie van de opdrachtgever. Ook aspecten zoals de verplichting om het werk persoonlijk uit te voeren, de wijze waarop afspraken zijn gemaakt en de manier waarop de beloning wordt vastgesteld spelen een rol. 

 

Daarnaast wordt gekeken naar de hoogte van de beloning, de mate waarin de opdrachtnemer commercieel risico loopt en de vraag of de opdrachtnemer zich daadwerkelijk als ondernemer gedraagt of kan gedragen. Geen van deze factoren is op zichzelf doorslaggevend. Uiteindelijk draait het om het totaalbeeld van de arbeidsrelatie. 

 

Wat leert het Uber-arrest ons? 

Naast het Deliveroo-arrest besteedt het toetsingskader aandacht aan het Uber-arrest. In deze procedure heeft de Hoge Raad verduidelijking gegeven over de toepassing van de eerdergenoemde factoren. 

 

Met name het ondernemerschap van de opdrachtnemer kreeg daarbij extra aandacht. De Hoge Raad bevestigde dat ook ondernemerskenmerken die buiten de specifieke opdracht zichtbaar zijn, relevant kunnen zijn bij de beoordeling van de arbeidsrelatie. Denk bijvoorbeeld aan het hebben van meerdere opdrachtgevers, het voeren van acquisitie of het investeren in de eigen onderneming. 

 

Voor recruiters en uitzendondernemers betekent dit dat niet alleen naar de opdracht zelf moet worden gekeken, maar ook naar de bredere ondernemersactiviteiten van de zelfstandige. 

 

Wat betekent dit voor jouw praktijk? 

Voor organisaties die werken met zzp’ers is het verstandig om arbeidsrelaties regelmatig tegen het licht te houden. Het nieuwe toetsingskader biedt hiervoor een praktisch hulpmiddel. Daarbij is het van belang om niet uitsluitend te kijken naar wat op papier is afgesproken, maar vooral naar de feitelijke uitvoering van de werkzaamheden. 

 

Wanneer een zelfstandige in de praktijk werkt op een manier die sterk lijkt op een werknemer, kan dat gevolgen hebben voor de kwalificatie van de arbeidsrelatie. Dit kan leiden tot arbeidsrechtelijke en fiscale risico’s. 

 

Door vooraf zorgvuldig te beoordelen hoe de samenwerking is ingericht en regelmatig te controleren of de praktijk nog aansluit bij de gemaakte afspraken, kun je veel problemen voorkomen. 

 

Als je naar aanleiding van bovenstaande informatie nog vragen hebt, neem dan contact met ons op!

Contact